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工信部部長回應產能越減越多:新增遠大于淘汰


發布時間:

2016-03-07

 

核心提示:中國每年都公布淘汰落后產能名單,但緣何仍存在巨大的過剩產能?中國工業和信息化部部長苗圩近日接受媒體專訪時說,“現在新增產能的速度,遠遠地大過淘汰落后產能的速度,帶來產能過剩問題”。
 
  中國每年都公布淘汰落后產能名單,但緣何仍存在巨大的過剩產能?中國工業和信息化部部長苗圩近日接受媒體專訪時說,“現在新增產能的速度,遠遠地大過淘汰落后產能的速度,帶來產能過剩問題”。
  “今年受產能過剩、有效需求不足特別是外需萎縮等因素影響,工業面臨的下行壓力加大,推進結構調整任務緊迫”,苗圩說。
  2010年,國務院發布9個重點行業加強淘汰落后產能的通知。2011年工信部制定“十二五”期間(2011年至2015年)19個行業淘汰落后產能目標任務。
  為加強社會監督,工信部近幾年每年都向社會公布淘汰企業和生產線名單。但公眾對部分企業和生產線是否真正遭到淘汰提出了質疑。
  苗圩解釋說,工信部通過調研發現,存在三類情況:一是設備確實關停了,但由于欠銀行貸款、職工安置等問題,生產線尚未完全拆除;二是企業拿前些年已經淘汰的設備充數;三是舉報失真。
  淘汰落后涉及企業職工安置、資產損失、債務處理等一系列問題,對地方財政收入和就業在短期內會有一定的影響,是淘汰落后產能難以推進的重要原因。
  此外,地方政府的投資沖動,也使得新增產能遠大于被淘汰掉的產能。以鋼鐵行業為例,2009年時中國鋼鐵行業產能約為7億噸,到2013年,這一數字增長到9.76億噸。據工信部援引的數據,今年一季度中國共有31座高爐在建或建成投產,設計產能3800萬噸,產能還在繼續增加之中。
  金融危機后,隨著經濟增長減速和結構調整的推進,鋼鐵行業也嘗到了產能過剩的苦果。從2010年起,鋼鐵行業就處于微利甚至虧損狀態。2013年5月份,86家重點大中型鋼企盈利只有1.5億元人民幣。
  2013年6月19日,中央政府確定嚴禁對產能嚴重過剩行業違規建設項目提供新增授信。鋼鐵企業普遍反映資金鏈繃得較緊,個別鋼鐵企業因資金鏈斷裂而停產。
  “我們正在和有關部門制定化解產能過剩的實施意見,加大對產能過剩發展的調控力度”,苗圩說,前不久,工信部公布了2013年淘汰落后產能的第一批名單,不久之后還將公布第二批。
  “我們決定進一步加大淘汰落后的力度,提前一年,也就是2014年完成“十二五”淘汰落后產能目標”,苗圩表示,工信部將追加目標任務,為先進產能留出空間,爭取在2015年再多淘汰一批落后產能,具體的目標任務目前正在與地方政府溝通和協商過程中。
來源:中國新聞網     
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